但从去年装修开始

2020-08-08 16:03

别墅等高档住宅区的业主,私挖地下室的问题,本报关注由来已久。

说起这个话题,他用“猫捉老鼠”来形容执法部门和业主的关系。他说,一旦接到居民投诉或他们掌握到类似线索,肯定是第一时间去采取措施的,但从目前的情况来看,执法、查处起来,确实有很多难题——

二是进入难。“我碰到过一户人家,施工场地外面围了四五米高的施工板,挡得严严实实的,根本看不见里面,我们后来还是借了梯子,爬到上面去取证的。”负责人说,除此之外,当事人或施工人员发现有陌生人之后,警惕性相当高,既不开门,也不理睬。

别墅里空无一人。旁边的一位邻居说,听说出了事后,业主已经被带走接受调查了。

面对悲剧,周队长既难过又无奈。“从去年中秋开始,整改通知书我们物业已经送过三次给这位业主了,但从去年装修开始,到现在还是没停工。”周队长说,因为还没有入住,物业对业主也不太了解,印象中这位业主是位40多岁的中年男子,只见过两三次,上文山社区工作人员曾也上门来过,但依然没有解决这一幢违章搭建的问题。听说有一次,这位业主还因为搭建违章建筑的事,和社区工作人员动了手。

三是业主的情况比较复杂。怎么个复杂法?“住在里头的,很多都是有钱人,我们发现这个情况,要通知他吧,要把调查文书给他吧,他不接电话,要么说自己在国外,在省外,回不来,一回拖两回拖,拿他没办法。邮寄过去么,他不签字,也是白搭!”就算采取旁证程序,行政处罚告知书也需要当事人来确认、或者委托别人来,但这个时候业主就是采取拖延战术。“拖一两个月已经不算什么了,有的案子一拖就是一年多!他们有时间耗,可我们还有很多事情要做,耗不起。”负责人说。记者在采访中发现,还有些业主凭着自己“有头有脸”,四处“打招呼”,给执法人员施加压力。

这起风波尚未平息,2009年7月份,本报记者再次接到线索称,白云深处别墅群,违章建筑更为触目惊心。

事发这一幢在小区的一个高点上,整个儿被彩条布围了起来,从四周的布间缝隙看进去,钢管加砖头,里面俨然就是一个工地,有几处建筑显然是新搭出来的。

现在,白云深处还有多少户业主存在违章搭建的情形?对此,物业表示“不太清楚”、“很难统计”。

第四,也是最重要的原因是违章成本太低。对私挖地下室等行为的查处,主要依据的是《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规,但是处罚的力度很有限——只处以工程造价5%~10%罚款。“顶多就罚几万元,这点钱对业主私挖的利益诱惑来说,根本就不算什么。”

“我见到有个包头工很着急地跑出来,说出事了。”陈大姐一问,才知道小区里出了大事。“这个小区真的是很美的小区,绿化什么的都很好。”说着,陈大姐给记者看了她的手机相册,里面都是她拍下的小区美景。

一是行为比较隐蔽。有的业主在私挖地下室时,用大量的建筑材料、施工板拦住,有时候从外面根本就看不见。如果没有人去投诉举报,很难发现。

事发小区白云深处位于老余杭和闲林交界处,是以别墅和排屋为主的高档小区,小区共有539户,2009年,根据记者的调查,“白云深处”当时多达104户存在违章搭建行为,专家也表示,这种做法危及地质结构和房屋安全。

虽然没有确切的数据,记者从业主处了解到,违章搭建的现象绝不在少数。“住在这里的大多有点钱,看你挖个地下室,我就造座假山,前几年还有挖井的,就像建筑比赛似的。”一位不愿透露姓名的业主很无奈地说,业主违章搭建,看似自己的事,但小区一天到晚运土车、装修人员进进出出,安全着实让人担心。

沿路,还有数幢别墅在装修,有的是内部精装,有的却是在门前花园里搞大动作。尤其在“幽兰苑”的区域里,装修的别墅最多。周队长解释说,这是小区最后交付的区域,但也已经六年多了。

周队长告诉记者,在这幢别墅的底层楼板下面是一个回填土层,再下面则是一个没有承重力的水泥板层,而且这一层不厚。

“对这种现象,物业也是管的,但他们也没强制拆的权利,希望引起政府有关部门的重视,解决这个老问题吧。”陈大姐说出了心愿。

2009年4月,本报就率先报道了杭州九溪玫瑰园私挖地下室成风的事情。记者在调查中发现,从2007年开始,九溪玫瑰园内就已经开始出现擅自挖地下室的行为,两年下来,共有22幢别墅擅自挖地下室。相关部门对他们陆续采取了强制回填的措施。

“两位装修工就是挖到了这一层,他们误以为就是有钢筋有承重力的底层楼板了,唉……这个水泥板一塌,回填土都砸下来了,这才出了事。”

“看你挖了,那么他也挖了,不挖他感觉就亏了,然后小区里一年到头都是机器轰鸣的声音,我们都休息不好。”陈大姐说,这不仅仅是把小区的形象给破坏了,更是有一个安全问题,这么多开挖,万一破坏了地基呢?地质结构会不会有问题了?

尽管难度很大,但执法人员也表示,只要接到群众投诉,他们一定会去现场处理。一次不行就多去几次,通过联合公安、社区、物业等多种措施,来遏制这种行为的进一步发生。(钱江晚报)

下午3点,在小区门口,记者见到了小区金成物业保安队长周罗栋。

老严说过,他们俩并不知道这幢别墅底下是这样的结构。还有一点蛮值得玩味,老严说自己在这个小区里搞装修土建已经有三年左右了。

主管部门只能处以工程造价5%~10%罚款,对那些住别墅的业主,根本就不算什么。

经本报报道后,对于这种违法行为,执法部门也陆续进行了强制拆除。